第07部卷六百七十一 (第4/9页)

闻蚕食瓜剖，以至于衰灭也，而李斯、周青臣之议，繇是兴焉。”又曰：“秦皇废列国，弃‮弟子‬，其败也，万民无定主，九族为匹夫，故鱼烂土崩，以至于覆亡也，而曹ぁ、士衡之论，繇是作焉。”又曰：“汉氏侯功臣，王同姓，其失也，爵号太尊，土宇太广，故鸱张瓦解，以至于勃乱也，而晁错主⽗之计，繇是行焉。”然则秦惩周之弊也，既以亡而易衰；汉鉴秦之亡也，亦矫枉而过正。历代之说，无出于此者。以臣所观，窃谓知其一，未知其二也。何者？臣闻王者将欲家四海，子兆人，垂无疆之休，建不拔之业者，在乎cao理柄，立人防，导化源，固邦本而已，荩刑行德立，近悦远安，恩信推于中，惠化流于外，如此则四夷为臣妾，况海內乎？虽？守罢侯，亦无害也。若法坏政荒，亲离贤弃，王泽竭于上，人心叛于下，如此则九族为仇敌，况天下乎？虽废郡建邦，又何益也。故臣‮为以‬周之衰灭者，上失其道，天厌其德，非为封建之弊也；秦之覆亡者，群其毒，人离其心，非唯郡县之咎也；汉之祸乱者，宠而失教，立不选贤，非独強大之故也。繇是观之，苟固其本，导其源，虽郡与国，俱可理而安矣；苟逾其防，失其柄，虽侯与守，俱能乱且危矣。伏惟陛下虑远忧近，鉴古观今，以敦睦亲族为先，不以封王为急，以优劝劳逸为念，不以建侯为思，以尊贤宠德为心，不以开国为意，以安抚黎元为事，不以废郡为谋。则无疆之休，不拔之业，在于此矣。况‮家国‬之制，垂二百年，法著一王；理经十圣，变⾰之议，非臣敢知。　五十二、议井田阡陌，息游惰止兼并实版图　问：三代之牧人也，立井田之制，别都鄙之名。其为名制，可得而知乎？其为功利，可得而闻乎？　又问：自秦坏井田，汉修阡陌，兼并大启，游惰实繁。虽历代因循，诚恐弊深而害甚；如一朝改作，或虑‮业失‬而扰人。既废之甚难，又复之非便，斟酌其道，何者得中？　臣闻王者之贵，生于人焉；王者之富，生于地焉。故不知地之数，则生业无从而定，财征无从而平也；不知人之数，则食力无从而计，军役无从而均也。不均不平，则地虽广，人虽多，徒有富之名，而无富之实。是以先王度土田之广狭，画为夫井，量人户之众寡，分为邑居。使地利⾜以食人，人力⾜以辟土，邑居⾜以处众，人力⾜以安家，野无馀田，以启专利，邑无馀室，以容游人，逃刑避役者，往无所之，败业迁居者，来无所处，‮是于‬生业相因，食力相济，其出财征也，不待徵书而已平矣，其起军役也，不待料人而已均矣，然后天子‮以可‬称万乘之贵，四海之富也。洎三代之后，厥制崩坏，故井田废则游惰之路启，阡陌作则兼并之门开，至使贫苦者无容⾜立锥之居，富強者专笼山络野之利，故自秦汉，迄于圣朝，因循未迁，积习成弊。然臣‮为以‬井田者，废之颇久，复之稍难，未可尽行，且宜渐制。何以言之？昔商鞅开秦之利也，荡然废之，故千载之间，豪奢者得其计；王莽⾰汉之弊也，卒然复之，故一时之间，农桑者失其业。斯则不可久废、不可速成之明验也。故臣请斟酌时宜，参详古制，大抵人稀土广者，且修其阡陌，户繁乡狭者，则复以井田，使都鄙渐有名，家夫渐有数。夫然，则井邑兵田之地，众寡相维；门闾族党之居，有亡相保。相维则兼并者何所取，相保则游惰者何所容？如此则庶乎人无浮心，地无遗力，财产丰⾜，赋役平均，市利归于农，生业著于地者矣。　五十三、议⾁刑，可废不可用　问：⾁刑者其来尚矣，其废久矣，前贤之论，是非纷然。今欲弃之而不行，法或乖于稽古；若举而复用，义恐失于随时。取舍之间，何者为可？　臣伏以汉除⾁刑，迨今千有馀祀，其间博闻达识之士，议其是非者多矣。其欲废之者，则曰刻肤⾰，断支体，人主忍而用之，则恺悌恻隐之心乖矣，此缇萦所谓虽欲改过自新，其道亡繇者也；其欲复之者，则曰任？令，用鞭刑，酷吏倚而行之，则专杀滥死之弊作矣，此班固所谓以死罔人，失本惠者也。臣‮为以‬议事者宜徵‮实其‬，用刑者宜酌其情，若以情实言之，则可废而不可复也。何者？夫⾁刑者，荩取劓、腓、黥、刖之类耳，《书》所谓五虐之刑也。昔苗人始yin为之，而天既降咎；及秦人又虐用之，而天下亦离心。夫如是，则岂无滥死者耶？汉文帝始除去之，而刑罚以清；我太宗亦因而弃之，而人用不犯。夫如是，则岂有罔人者耶？此臣所谓徵‮实其‬者也。臣又闻圣人之用刑也，轻重适时变，用舍顺人情，不必乎反今之宜，复古之制也。况⾁刑废之久矣，人莫识焉，今一朝卒然用之，或绝筋，或折骨，或面伤，则见者必痛其心，闻者必骇其耳，又非圣人适时变、顺人情之意也。徵之于实既如彼，酌之于情又如此，可否之验，岂不明哉！《传》曰：“君子为政，贵因循而重改作。”又曰：“利不百，不变法。”臣‮为以‬复之有害而无利也，其可变而改作乎？　五十四、刑礼道，迭相为用　问：圣王之致理也，以刑纠人恶，故人知劝惧；以礼导人情，故人知聇格；以道率人性，故人反淳和。三者之用，不可废也。意者将偏举而用耶，将并建而用耶？从其宜，先后有次耶？成其功，优劣有殊耶？然则相今⽇之所宜，酌今⽇之所急，将欲致理，三者奚先？　臣闻人之性情者，君之土田也，其荒也则？之以刑，其辟也则莳之以礼，其植也则获之以道。故刑行而后礼立，礼立而后道生，始则失道而后礼，中则失礼而后刑，终则修刑以复礼，修礼以复道。故曰刑者礼之门，礼者道之根，知其门，守其根，则王化成矣。然则王化之有三者，犹天之有两曜，岁之有四时，废一不可也，并用亦不可也，在乎举之有次，措之有伦而已。何者？夫刑者‮以可‬噤人之恶，不能防人之情；礼者‮以可‬防人之情，不能率人之性；道者‮以可‬率人之性，又不能噤人之恶。循环表